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省医改办主任:加大力度扶持“中医坐堂医”

来源:中医研究院  时间:2018-08-20 17:37:27

摘要:羊城晚报讯 国务院日前发布了《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(下简称《意见》),《意见》中提出,要大力发展包括医学检验和医学影像在内的第三方服务。12月18日,广东省发改委副主任、广东省医改办主任张力军在广东省保健协会第二届第二次会员代表大会上对此进行了解读。

羊城晚报讯  国务院日前发布了《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(下简称《意见》),《意见》中提出,要大力发展包括医学检验和医学影像在内的第三方服务。12月18日,广东省发改委副主任、广东省医改办主任张力军在广东省保健协会第二届第二次会员代表大会上对此进行了解读。


他还表示,发改委拟在明年4月出台《广东省促进健康产业发展行动计划》,“把国家文件与广东地气接上,解决实际问题,具有可操作性。主要内容针对广东省重点的医药产业、中医药等问题制订计划。”

或将集约化发展第三方检验等


《意见》提出,要培育健康服务业相关支撑产业,支持自主知识产权药品、医疗器械和其他相关健康产品的研发制造和应用。其中,“大力发展第三方服务,引导发展专业的医学检验中心和影像中心”曾引起行内热议。张力军分析,将医学检验集约性发展,并不是短期内可以完成的事情,要随着公立医院改革完成,才可能实施。“在改革没完成之前,医学检验是医院收入的一部分,第三方检验服务如何和医院竞争?”

张力军介绍,目前,医改已经进行到医药分开阶段。下一步,政府应搞清楚,公立医院的数目究竟够不够,哪些医院应该由政府养起来,哪些应该进入市场竞争。“现在确认的就是基层乡镇只配备一间卫生院,政策实施以来,基层卫生院和患者的矛盾大幅下降。但是,县级公立医院和大城市的公立医院应该养多少,养哪些?政府还没有做出评估。”

加大力度扶持“中医坐堂医”

《意见》中明确提出,要全面发展中医药医疗保健服务,充分发挥中医医疗预防保健特色优势,提升基层中医药服务能力,力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。推动医疗机构开展中医医疗预防保健服务,鼓励零售药店提供中医坐堂诊疗服务。开发中医诊疗、中医药养生保健仪器设备。


广东省作为中医药强省,在广州、深圳已经涌现出诸多“国医馆”、“××堂”等中医坐堂制的医院,并且深受市民欢迎。张力军表示,下一步,广东省将加大力度扶持“中医坐堂医”。“对于中医来说,药店医生一体化更容易发挥特色,更受群众欢迎。不过,中医的发展也碰到了问题——现在,省内大的中医院发展都还不错,但县级以下的中医院发展就不理想。特别是在研究方面——很多医生不去研究中医擅长的慢性病,而去研究动物实验,这有点向西医发展了,脱离了中医特色。目前,二线城市中惠州的中医是推广最好的,因为属于中医保健类的按摩和刮痧都被纳入医保,可以报销。其实这类本来就应该纳入医保,中医保健其实就是为群众治了小病。”

多元办医增加人才流动


《意见》称,要“切实落实政府办医责任,明确公立医疗机构的数量、规模和布局,同时,鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业。大力支持社会资本举办非营利性医疗机构、提供基本医疗卫生服务。进一步放宽中外合资、合作办医条件,逐步扩大具备条件的境外资本设立独资医疗机构试点。对出资举办非营利性医疗机构的非公经济主体的上下游产业链项目,优先按相关产业政策给予扶持。鼓励地方加大改革创新力度,在社会办医方面先行先试,国家选择有条件的地区和重点项目作为推进社会办医联系点。”《意见》还指出,公立医院应引进社会资本,进行股份改造和转制。“佛山长城医院和广州中山六院已经开始引进社会资本。”张力军介绍。


《意见》提出,要加快推进规范的医师多点执业,建立区域性医疗卫生人才充分有序流动的机制。不过,张力军直言,现在医生和医院捆绑在一起的制度,让这项机制推进迟缓,阻力很大。“对于民营企业办医院而言,最大的问题恰恰是这点——招不到医生,医院也就很难开起来。”



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